人民日报海外版刊文:大幅度放宽市场准入正当其时

2018-04-25 02:09 来源:中国网江苏

  人民日报海外版刊文:大幅度放宽市场准入正当其时

  “上”的主要原则有四条。一是鲜明用人导向。落实“好干部”标准和省委“三重”用人导向,着力选拔政治素质过硬、领导经验丰富、经历多岗锻炼、能够驾驭全局、善抓脱贫攻坚工作的优秀干部担任贫困县党政正职;注重从有下一级党政正职经历的干部和后备干部、递进培养优秀学员中选拔贫困县领导班子成员。二是突出对标选配。藏区注重选拔政治立场坚定,反分维稳经验丰富,敢于发声亮剑的干部;彝区注重选拔敢于动真碰硬,敢于攻坚克难,禁毒防艾工作经验丰富的干部;内地贫困县注重选拔熟悉现代农业、村镇建设和旅游开发,有开拓创新精神、有闯劲拼劲、有担当善作为的干部。三是着力优化结构。同一贫困县党政领导班子中,党政正职至少有一人具有县级领导班子副职或乡镇党政正职工作经历;民族地区贫困县领导班子注意优化民族结构,深藏区、深彝区注重选配懂本地民族语言的干部。四是加大统筹交流。贫困县党政正职实行全省统筹、择优选派,领导班子成员加大跨地区跨条块跨领域交流使用力度。加大内地与民族地区干部的双向交流力度,在民族地区贫困县工作时间较长,表现优秀、实绩突出的领导干部,可提拔重用到省直机关或内地任职;家庭困难特别突出的可平职交流到内地工作。我们可以想象一下长期处于“纠正者”势力范围中的人们的处境:如果是人际边界不清、暗示性高的人,他们会在一次又一次接受纠正的过程中,压抑或排除掉自己的真实想法、感受或意图,变得茫然、无意义;如果是人际边界相对清晰、暗示性低的人,则会因为反复被否定、被压制而感到巨大的痛苦;而无论哪一种人,自信都将受到损耗,对事物也将不再热情如初。由此,我们也就清楚了为什么孔姐的团队缺乏活力、老公不愿交流、孩子默默躲避——这是“被纠正者”的消极反抗啊。

大自然亲切的触摸使我渐渐对文字有了兴趣。我写作的动力往往来自于它给我的感动。比如满月之夜的月光照着山林,站在户外,看着远山蓝幽幽的剪影,感受着如丝绸般光滑涌动的月光,内心会有一种湿漉漉的感觉,这时候就特别想用文字去表达这种情感。我爱飞雪,爱细雨,爱红霞漫卷的黄昏,爱冰封的河流,爱漫漫长冬的温存炉火。直到如今,大自然给了我意外的感动后,我仍会怦然心动,文思如泉涌。武汉市医疗救治中心重症监护室主任吴文娟回忆,患者13日上午9时入院时,已因呼吸衰竭而用上了呼吸机。CT显示,患者的双肺已呈现白色。“当年非典患者发展到最严重状态时,就是这种白肺,意味着治愈的希望已很渺茫了。”吴文娟说,这种情况比最严重的非典患者病情还重。接到任务迅速赶赴医院的6人专家组,在集体诊断讨论后判断,董女士的生存率仅剩10%。

  其次,宁乡经开区全力推动产业集群引进,在智能家电产业发展方面,园区依托格力电器——全球第十大生产基地,高标准规划了1700亩的中部地区规模最大、功能最全智能家电配套产业园,吸引了泰川、悦翼等优势配套企业入驻,将有效提高园区智能家电产业本地化配套水平,有力推动园区智能家电产业集聚和传统产业的转型升级,为园区打造中国家电产业第四极和重振湖南家电产业雄风奠定坚实基础。最后,面对经济发展新形势,政府应积极抢抓国家战略,加强内地与沿海以及西部之间的区域合作,加强与“一带一路”沿线国家合作,强化与欧美等发达国家合作,深化与新兴经济体合作,开创与港澳台合作新局面,完善境外投资促进体系,提升口岸、港口国际化水平,为企业发展营造出互利共赢的开放环境。

  蔡某随即跟出门去追蒋某,这时他碰见姐姐,就让姐姐去报警。“我想知道蒋某去哪了,带蒋某去看病,可是我脑子不好使了,也没找到蒋某。”蔡某称,他在对比可知,2014年我省资本市场直接融资规模为394亿元,今年上半年我省资本市场融资已较2014年全年多17%。

省领导傅德辉、冯晓林、梁伟年、刘善桥,武警湖北省总队司令员周旭光,武汉市市长万勇,省人大常委会秘书长乔余堂,省政府秘书长王祥喜,以及省国家安全工作领导小组成员单位主要负责同志一同参观。南方日报记者 吴伟洪 摄

  1.违规配车。主要包括超核定数、超标准保留公务用车;违规保留个人专车;违规换用、借用、占用或接受赠送车辆;故意瞒报、漏报、转移参改车辆等。

  银行贷款等间接融资占比过大,企业杠杆偏高,是我省经济发展中潜在的问题。近年来,我省通过推动多层次资本市场建设,对企业上市实行奖补等措施,推动企业提高直接融资比例。3月30日凌晨3时,收网时机成熟。在广东省公安厅禁毒局的统一指挥下,河源警方制定了周密的收网行动方案,出动100余名警力,兵分多路展开收网行动,在紫金县城抓获嫌疑人彭某等7名嫌疑人。

  我省试点法院首批法官入额工作得到了法官的普遍认可,得到了省委政法委、省法官遴选委员会的高度评价。试点法院首批员额法官顺利产生,是我省法院司法体制改革试点工作的关键一步,为下一步在全省全面推开法官员额制探索了经验。省委常委、省委秘书长傅德辉,省政协常务副主席陈天会出席会议并讲话。

  会上,刘正兴传达市委书记、市人大常委会主任候选人周农指示,要求全市上下营造新思维,抓工业产业良好氛围,各项经济运行调度要到位,加大项目推进力度、开发力度、协调服务力度和问题解决力度,目前全市仍有17个项目暂未开工,开工率为84.4%,各县市区等相关单位要抓紧落实,确保4月底,工业企业重点项目开工率达到100%,遇到任何难题及时做好汇总、上报,确保每个重点工业项目都有具体联系领导负责,走访率达到100%,同时,所有重点项目答复率、满意率均要达到100%。近年来,我省公安在深化改革、维护正义、守护平安等方面交出了一份出色的“成绩单”,涌现出像姚阳潮、薛军毅、陈怡、付广鸽等一大批重大先进典型人物。据统计,去年以来,全省公安机关共有两人荣获公安部二级英模称号,5个集体荣立公安部一等功;获省公安厅集体二等功157个、三等功39个,有16人荣立一等功,255人荣立二等功,有4人获省劳动模范称号。

  对于其他住户的不满,兰志恩表示,他的做法确实有些欠考虑,会尽快将那些砖块搬走,不再影响大家的出行。

  如果交易房屋在签署房屋买卖合同前即已被依法查封,房天下也未对该查封信息进行核实和披露的,为了不影响客户继续购房,房天下承诺:客户已支付的房价款,由房天下先行垫付返还,同时,房天下将退还所收佣金。

  编者点评:每个人都有自己的梦想,而每一个人的梦想要化成蓝图,都要付出艰辛的努力。可以说倪胜这位青年农民的“田园梦”是“中国梦”的一个细胞,只要每个人的梦想靠脚踏实地去实现,那么,“中国梦”就离我们不远了。倪胜,用自己的行动,诠释了一个农民的价值。他的价值在于用现代农业模式,引领农民致富。他把自己的梦想,以一种“固体式”的形式书写在了田野里,书写在了农民朋友的心坎里。她还有一双大大的眼睛,高高的鼻梁下还有一张能说会道的巧嘴以及一对灵敏的耳朵。她平易进人,上课非常认真。讲课时,她常把难题用生活中的事例或者一些历史故事分析给我们听,让我们一边听故事一边学知识。昨日,华商报记者咨询了孙师傅户口所属的太华路派出所。户籍民警说,当初民警改婚姻状况的信息,是当事人提供的材料,警方无法识别证件的真假。现在要改已婚信息,必须要有离异的相关手续。如果孙师傅认为当初的材料有问题,就需要提供相关证明。

  

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人民日报海外版刊文:大幅度放宽市场准入正当其时

http://www-wlxw-cn.7rff.com 发布时间: 2018-04-25 11:16:41 来源: 中华工商时报     点击:
呼吸关虽然过了,另一个检查结果却又把救治组的信心丢进了深渊:患者的血液中同时有七八种耐药细菌,体内的免疫细胞已几近消失,治疗已无法控制其细菌的复制,这将很快导致患者器官衰竭乃至死亡。

原标题:绿色环保“拧”不过工程建设?

 三项工程“穿越”而过完整生态岌岌可危

 在广东省东莞市樟木头镇境内,有这样一座被誉为“南天圣地、百粤秘境”的国家森林公园,它在2006年就被联合国国际生态安全合作组织设为“国际生态旅游示范基地”,它是岭南的“天然氧吧”和东莞城市的“绿肺”,它就是广东观音山国家森林公园。

然而,这个被看做美丽中国生态文明样本的国家级森林公园如今却陷入了“怪圈”:三项工程——中石油管道项目、南方电网东莞重点项目、从莞高速公路接连“穿越”而过,森林景观如今已然面目全非。

“站在观音山森林公园的慈云阁上向东望去,只见观音山主峰笔架山的背脊裸露出一道宽约30米、长约3公里的‘疤痕’。这些埋设输气管线的泥土大部分呈裸露状况,被雨水冲刷的沟壑十分明显。”这是此前媒体描述的观音山森林公园的现状。从观光公路上望过去,在不到100米的地方,几组高压线仿佛如“五线谱”一样依次排开,距这些高压线不远处,有4个刚建成的新塔基,塔基周围裸露的黄土十分醒目。

一个完整的森林生态系统为何如此“变脸”?这些在森林公园里大动干戈的工程又从何而来?

整体生态不复完整隐患布下天罗地网

事实上,“疤痕”是中石油公司在西气东输二线广深支干线施工时留下的生态破坏的印记,而“五线谱”则是被多家媒体曝出“未批先建”的南方电网东莞重点项目的“杰作”。

看到这些,中国林业科学研究院研究员侯元兆教授颇为痛心,他感慨地说,这是对自然生态系统的毁灭性的破坏!

侯元兆教授认为,仅就目视而言,这些工程线路的架设或铺设,使森林公园变成了一个容纳工业设施的场所,丧失了自然景观的属性,将森林资源置于很大的风险中,使森林资产的价值也打了很大折扣,对森林公园的整体森林生态系统造成了严重破坏。

北京中林资产评估有限公司吴栋栋博士不无忧虑地指出,工程线路切割了森林公园完整的生态环境,会对生物多样性造成严重威胁,特别值得警醒的是对珍稀物种的影响,进而给区域经济和生态价值带来损失。

毫无疑问,森林景观的破坏,将对整个生态系统乃至人文精神带来损失和影响。

这些现代化的工程也为森林设下了安全隐患的“天罗地网”。佛光路是通向公园核心景点观音广场的必经之路。观音山森林公园的员工无不担忧地说:“高压线太密集了,最近的地方距路面只有四五米,影响视觉效果倒在其次,引发森林火灾就麻烦大了。”据悉,广东电网公司东莞供电局《关于协助观音山国家森林公园内送电线路工程施工的函》显示,观音山森林公园内新的塔基是2011年开始动工的,为220千伏东莞至角布双回送电线路工程和110千伏鹿窝输变电配套线路工程。

而“西气东输二线广深支干线”管道埋设留下的隐患也令人堪忧。

在埋设管线的路段,局部地方管道距地表仅60厘米,一旦遇到暴雨冲刷,或其他自然灾害,也极易引起森林火灾。如果在国家森林公园发生火灾,那么损失将无法估量,不仅会烧毁珍稀植物甚至导致某些种类灭绝,还会危害野生动物生存,造成大气污染,更严重的是容易引起水土流失、山洪暴发或泥石流。

值得注意的是,除对观音山森林公园造成破坏之外,就该工程本身而言也存在着后续隐患。管道毕竟地处森林公园之内,深根性植物比比皆是,总不至于沿途“斩尽杀绝”。而深根性植物根系对地下油气管道防腐层危害的研究,在我国并没有重大科技突破,特别是深根植物对管道的危害也没有科学依据,致使深根性植物的清理往往要耗费大量物力、财力。

屋漏偏逢连夜雨。“从莞高速公路东莞段隧道”工程再次“光临”了这片绿洲。

2011年,观音山森林公园方面出于种种考虑,向广东省环保厅提出了自身的担忧,担心施工单位不按“全隧道穿越”的要求施工、施工过程及建成通车后对观音山景区及山顶观音石像产生影响。

有40多年林业工作经验的侯元兆教授认为:“目前看,影响并不大,以穿越隧道的形式建设高速公路,不足以对观音山森林公园的景观和野生动植物造成明显危害。 但是,将来通车后,人流、车流、噪音等等,肯定会对森林生态系统造成一定影响,并波及到野生动物的生存,具体影响多大需要评估,目前无法做出结论。”

三大工程恣意穿越法律依据遭遇质疑

“环保部环审[2008]318号文件明确表示,西气东输二线工程批广深支干线自观音山公园西侧边缘通过,线路不直接穿过观音山公园。现场检查时,该支干线已变更为‘以大开挖方式’穿越观音山森林公园,存在线路变更未经环保部门审批而违规施工的问题。”

2018-04-25,广东省环保厅上报给环境保护部环境监察局的《关于涉及破坏观音山国家森林公园生态建设项目查处情况的报告》(粤环办[2011]149号)如是表述。根据广东省环保厅的文件不难看出,西气东输二线工程变更线路施工显然是违法行为。

有专业人士指出,这项工程或违背了《森林法》、《国家级森林公园管理办法》以及《环境影响评价法》的相关规定。

西气东输二线工程项目在开工建设之前是有环评手续的,而且这个环境影响报告经过了合法的审批。但是项目在建设的过程中,并没有实际按照原来评估和审批的线路进行项目建设,而是在实际建设过程中,施工方擅自改变了项目建设地址和施工线路,而这个“穿越线路”是在开工建设时尚未经过评估和审批。

中国政法大学污染受害者法律帮助中心刘金梅认为,未经评估和审批,擅自改变建设项目的地址是违法的,而广东省环保厅和环保部都曾发文认定此种行为是违法行为。可环保部仍然以原本就是错误和违法的“已经开工”作为了通过项目审批的重要理由之一,使建设单位获得了审批手续。但是,获得审批手续未必就等同于合法,因为这个审批行为本身的合法性就值得考证。

在观音山森林公园上空的6组高压线中,其中5组被指违法强架。有媒体报道:“4个新塔基属于南方电网旗下东莞供电局的两个电力项目,是在未获得林地使用审批的情况下由东莞供电局强行建设,被指未批先建。”

“穿越国家森林公园,而没有林业部门的审批,以为森林资源是个‘软柿子’吗?”业界专家认为,“《森林法》、《国家级森林公园管理办法》都有规定,征用、占用林地必须得有手续!”可东莞供电局给出的答复是,森林公园内的在建线路经东莞市相关政府部门评审同意,并征得线路所在地的规划部门及相关社区居民委员会同意,同时亦先后取得项目工程核准手续、水土保持方案和项目环境影响评估的同意批复。

对此,有业内人士提出质疑:其一,“相关政府部门”是否包含了东莞市林业局?其二,“所在地规划部门及社区居民委员会”同意征、占林地,是否合法?

同时,据广东省林业厅给广东电网公司《关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》称,“由于220千伏角布输变电线路和110千伏鹿窝输变电线路都是高压输变电线路,穿越森林公园核心区将会给森林公园游客带来较大的安全隐患,因此,我厅建议贵公司对该输变电线路走向作必要的调整,避开森林公园或从公园边缘经过”。也就是说,林业部门并没有明确同意两个电力项目“穿越”观音山森林公园。而有关法律人士也指出,征、占用林地必须由林业主管部门审批,其他任何单位或个人是不能代替林业部门行使权力的。

“这两项工程涉及到的高压线附近,所有影响高压线运行的树木必将被砍掉,也就是说观音山森林公园的规划将局部受到影响,阻碍公园未来发展。”有关法律人士如是称。

生态指标并非摆设绿色发展落到实处

“生态保护”与“经济发展”如何能实现共赢,一直是各级政府思考的重点。尤其是中共十八大以来,“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”成了人们的共同心声。观音山森林公园森林生态的好坏、形象的呈现,将直接影响广东省在全国乃至全球低碳经济、绿色发展中的形象。

看到密集的高压线、裸露的管道埋设地,侯元兆教授很痛心:“这分明是一个现代工业设施的场所,没有谁是为了看铁塔而来,也没有谁是为了看黄土而来,休闲就是为了找一个清静的地方,为了更好地亲近自然、放松心情。”

事实上,国内外的经验表明,生态环境与地区投资环境息息相关。而且,森林旅游对区域经济的影响也功不可没。据不完全统计,2012年我国森林旅游创造的社会综合旅游产值接近2000亿元,并表现出强劲的发展势头,甚至成为一些地方扩大城市影响力、增加财政收入的重要来源之一。

观音山森林公园通过吸引游客对当地经济发展起到了促进作用。近年来,观音山森林公园每年接待游客达60万人次。按照中国旅游业中的定律,旅游业每投入1元钱,将创造11元的GDP效益计算,观音山森林公园每年带动当地经济发展的贡献可想而知。

此前,有媒体刊登国家行政学院公共管理教研部副主任马庆钰的文章《用生态政绩观弥补经济与社会发展的短板》,文章指出,“经济增长与环境损失并存”的局面, 已经成为对中国执政者和政府管理者的严峻挑战。它不仅是一个健康和环境问题,也不仅是一个经济与社会问题,而且还是一个事关国家形象和政府公信力的政治问题,不能等闲视之。

习近平总书记此前在中共中央政治局第六次集体学习时强调,要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。他指出,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障,“要建立责任追究制度,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该终身追究”。

据悉,东莞市正式启动国家生态市和国家森林城市创建工作,并确定具体创建路线图:2015年,基本达到国家森林城市标准;2016年,基本达到国家生态市建设指标。东莞市委书记徐建华表示,生态文明建设并不是几项政策、几句口号就能“撒豆成兵”,关键还要落实为一套具备可操作性的行动体系,比如,如何保护湿地资源、构建森林公园、发展生态旅游等都是一个个需要攻克的课题;建设森林围城、绿道穿城、绿意满城的“美丽东莞”,需要全市上下的努力。

只有在政策制度上,以环境保护与生态发展为标准,积极查漏补缺;在政策执行上,不打政策擦边球,严格要求、扎实推行;在政绩考量中,不把生态指标看做一组数字摆设,而是要把生态文明建设作为目标内容落到实处,人类的家园才能天更蓝、水更清、草更绿……

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