旅业独角兽进化论:派系混战背后的合纵连横

2018-04-24 12:51 来源:寻医问药

  旅业独角兽进化论:派系混战背后的合纵连横

  2016年1月29日习近平主持中共中央政治局召开会议,审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》。会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2015年的工作给予充分肯定,同意其对2016年的工作安排。在听取大家发言后,习近平发表重要讲话。他指出,时代越是向前,知识和人才的重要性就愈发突出,教育的地位和作用就愈发凸显。我国正处于历史上 发展最好的时期,但要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须更加重视教育,努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需 要的人才。

“中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平20日上午到军委联合作战指挥中心视察……”2015年11月在巴黎举行的气候变化大会上,习近平提出,通过科技创新和体制机制创新,实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施,形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。

  二、扭住关键的矛盾思维。唯物辩证法认为,矛盾是客观存在的、普遍的现象,矛盾是事物发展的动力和源泉,世界就是矛盾体。要善于认识矛盾、分析矛盾、解决矛盾,在直面矛盾和破解矛盾中,推动事物发展。在矛盾体系中,要善于抓住主要矛盾;在同一事物的矛盾双方中,要善于抓矛盾的主要方面。“两点论”与“重点论”是辩证统一的。矛盾分析法是马克思主义矛盾观在方法论上的体现,它是指善于分析事物的矛盾本性,掌握事物的本质及规律,以便有效地认识和改造世界的方法。立足于人类实践的矛盾本性,运用矛盾观和矛盾分析方法观察、认识、处理和解决矛盾问题的思维方法就是矛盾思维。它是一种普遍适用的辩证思维方法。习近平总书记强调改革要“扭住关键”、“突出问题导向”,深刻地体现了在对现实中国社会矛盾分析基础上注重抓中心、抓关键的矛盾思维方法,体现了对矛盾运动规律的深刻认识与科学把握,它是唯物辩证方法在改革问题上的创造性运用,具有重大指导意义。这里所说的“关键”就是指“四个全面”战略布局与创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。“四个全面”战略布局就是从我国发展现实需要中得出来的,从人民群众的热切期待中得出来的,也是为推动解决我国面临的突出矛盾和问题提出来的。“四个全面”回答了当代中国社会发展的战略目标、战略重点和主要矛盾,是当前和今后一段时期党和国家各项事业发展必须解决的“关键问题”。所以,必须牵住这个“牛鼻子”,推动和带动各项事业发展,在协调推进“四个全面”中不断深化改革,发展中国特色社会主义事业。五大发展理念进一步为顺利推进“四个全面”战略布局提供了具体发展思路、发展方向和发展着力点,为科学发展开辟了现实路径。“五大发展理念”是立足于国家整体利益、长远利益和根本利益,以重大问题为导向,聚焦实现全面建成小康社会决胜阶段我国存在的突出问题和明显短板,回应群众的强烈诉求和热切期待(突出矛盾),体现了科学发展的价值诉求与基本原则,它可以使我们的经济社会发展更快、更稳、更可持续、更加顺利、更具包容性,是我们“破解发展难题、增强发展动力、源植发展优势”的关键。因此,全面深化改革,必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持“更加注重效益质量”“更加注重创新驱动”“更加注重公平公正”“更加注重绿色发展”“更加注重对外开放”的“五个更加注重”的方向与路径推进改革,紧紧围绕挖掘和培植创新动力、平衡发展结构、协调人与自然的关系、发展更高层次的开放型经济、增进发展的公平性、包容性和普惠性等方面不断拓展和深化改革,在解决主要矛盾中带动全局、多点突破,推动社会发展。它启示我们,在全面深化改革的实践中,要学会运用辩证法,善于“弹钢琴”,妥善处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。这就为我们提供了科学的方法论指南。三、精准发力的精准思维。当今世界已经进入信息化、智能化、网络化、大数据时代。经济新常态下,中国社会已进入到了以提高质量效益为中心,更加注重结构性改革的内涵式发展阶段,产业升级、结构调整、转变增长方式、提质增效成为大势所趋。与此相适应,改革也进入到了更加注重质量与效益的精细化改革新阶段。质量导向成为当前我国经济社会发展的一个显着特征。在此背景下,改革要推动经济社会健康持续发展,必须增强质量意识,更加注重作为质量统一的精准思维。唯物辩证法认为,事物是质量统一体,质与量的辩证统一体现在度中。要深刻地把握事物的度,就要有定性分析与定量分析相统一的精准思维(既要准确地把握事物的量,又要把握事物量的变化区间、范围和关节点)。从实践角度看,现如今,几乎人类所有的实践活动都会留下数据足迹。随着互联网技术所带来的互联互通和共享资源,以及大数据时代的到来,以数字化和智能化为发展方向的智能制造产业和服务性制造业快速发展,推动着生产方式向柔性化、智能化、个性化和精细化转变,管理方式和社会治理方式也走向精细化,这对人们的传统思维方式(线性化、统一化、标准化思维)带来了很大挑战,呼唤着思维方式的转变,催生一种崭新的思维方式——精细化(精准)思维。同时,广泛渗透并存在于社会生活各行业与各领域的大数据以及快速发展的数据挖掘、存储、共享、分析与运用技术,又为人们进行精准思维并获得对相关事物更为深刻、更全面的洞察能力提供了前所未有的便利技术条件、广阔空间与潜力。通过大数据分析与运用,人们可以从大量数据汇成的“数据海”中获取新认识,得到新手段,提炼新方法,形成新认识,获得关于某一事物、现象、社会事实与结构关系的精准思维,有效地指导实践。对此,社会学界提出了“精细社会”理论,它是对农业领域的“集约化经营”以及管理学领域的“精细化管理”思想在社会学层面的进一步抽象,其核心要义是“精、准、细、严”,它要求制度设计要从“大而全”转向“小而精”,政策运行要立足乡土逻辑,社会治理要追求协同化运作。在改革实践中,运用“精细化理论”进行精准思维,要求我们在获取大量真实信息与数据的基础上,精准认识与把握各领域、部门改革中存在的问题、成因、矛盾与困境,瞄准问题,突出重点,立足实际,对症下药,为不同部门、单位科学设计和精心定制小而精的个性化改革方案,精准对接改革所需、人民群众所思所盼,使改革方案更接生活地气,并做好各项改革措施的有效衔接、协同运作、耦合互动与一体联动,努力做到精准施策,精准推进、精准配合、精准发力、精准治理。精准发力的精准思维大大提高了改革的精准度,可解决以往改革方案针对性不强、改革措施大而全、改革效果不明显等改革“不精准”问题的弊端,把改革措施落准、落实、落细,有助于在人民群众最需要、最紧迫、最关健的实处、细处、要害处鼓劲用力,从而使改革取得更好的质量效益。

  很高兴同大家聚首华盛顿,共商国际核安全大计。感谢奥巴马总统和美国政府所作的周到安排。急难险重任务面前,专业力量发挥着不可替代的作用。湖北武汉市青山区倒口湖出现散浸和管涌,海军工程大学潜水分队紧急驰援,20多名官兵跳进浑浊的湖水中,经过3个多小时水下探摸,排除险情。湖北黄冈市黄梅县、武穴市3个湖泊超历史警戒水位一米多,近60万人受困。某舟桥旅先后投入5个波次救援,1400余名官兵转战5个县市全力展开抢险救援,搜救转移群众6000余人,封堵管涌10余处。

“识时务者为俊杰,昧先几者非明哲。”大国复兴,当赶时机。与时俱进既是中华民族的优秀品格,也是党的优良传统。当今世界是一个瞬息万变的世界,识变应变求变是执政能力的重要体现。习近平指出:“如果我们不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动,错失发展机遇,甚至错过整整一个时代。”当今世界又是一个惟科技马首是瞻的世界,创新引领发展,科技决定国力,科技改变国运,科技确定格局。2013年7月17日,习近平在中国科学院考察工作时指出:“现代以来,西方国家之所以能称雄世界,一个重要原因就是掌握了高端科技。真正的核心技术是买不来的。正所谓‘国之利器,不可以示人’。只有拥有强大的科技创新能力,才能提高我国国际竞争力。”习近平强调:“科技创新作为提高社会生产力、提升国际竞争力、增强综合国力、保障国家安全的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”建设世界科技强国,党委和政府首先必须深入了解国内国外两个大局的新变化,坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,抓住科技创新这个“牵动我国发展全局的牛鼻子”。

  习近平强调,基础教育是立德树人的事业,要旗帜鲜明加强思想政治教育、品德教育,加强社会主义核心价值观教育,引导学生自尊自信自立自强。基础 教育是提高民族素质的奠基工程,要遵循青少年成长特点和规律,扎实做好基础的文章。基础教育要树立强烈的人才观,大力推进素质教育,鼓励学校办出特色,鼓 励教师教出风格。

  郑永年开出的药方是:要建立中央和县政的直接关系;党的主要领导人需要把更多的精力投入县委书记和县长的培训和直接领导;中央财政转移要向县级倾斜,中央税收也要向县级分权。第三,中国将实施加强放射源安全行动计划。为防止各国数量庞大的放射源被恐怖分子觊觎,我们将在未来5年内,进一步梳理境内放射源情况,健全安保制度,重点实现对高风险移动放射源的实时监控。我们愿同其他国家分享经验,共同提高放射源安全监管水平。

  从国际发展形势看,虽然和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。但同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,地缘政治关系复杂变化,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,外部环境不稳定不确定因素增多。特别是以个别西方发达国家视我国为假想敌,千方百计给我们的和平发展制造难题,在这种背景下实现强国富民,更需要强大的科技支撑。习近平指出:“现在,世界发达水平人口全部加起来是10亿人左右,而我国有13亿多人,全部进入现代化,那就意味着世界发达水平人口要翻一番多。不能想象我们能够以现有发达水平人口消耗资源的方式来生产生活,那全球现有资源都给我们也不够用!老路走不通,新路在哪里?就在科技创新上,就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。”习近平强调:“实施创新驱动发展战略,是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择,是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。”

  “不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”科学技术是世界性、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。历史经验表明,科技革命总是能够深刻改变世界发展格局。一些国家抓住科技革命的难得机遇,实现了经济实力、科技实力、国防实力迅速增强,综合国力快速提升。近代以后,由于国内外各种原因,我国屡次与科技革命失之交臂。当今世界,新一轮科技革命蓄势待发,物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿新方向,一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态,信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域,带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革,大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快,科技创新链条更加灵巧,技术更新和成果转化更加快捷,产业更新换代不断加快,使社会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变,社会生产力将再次大提高,劳动生产率将再次大飞跃。习近平指出:“如果我们不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动,错失发展机遇,甚至错过整整一个时代。”习近平强调:“抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,就是要在新赛场建设之初就加入其中,甚至主导一些赛场建设,从而使我们成为新的竞赛规则的重要制定者、新的竞赛场地的重要主导者。”“总书记提出要‘切实加大文物保护力度’,给我们基层文物工作者打了一剂‘强心针’。”山东省曲阜市文物局局长孔德平说,“目前,一些文物聚集区田野文物犯罪猖獗,文物市场监管不力,盗掘、倒卖文物现象时有发现,充分说明了地方政府部门防范和打击文物犯罪的力度还不够,文物保护的长效机制建设有待进一步健全完善。”他认为,要加强各级文物行政部门执法督察力量,增强部门联动,提高联合执法能力和水平。

  习近平指出,瑞士是最早承认中国完全市场经济地位的欧洲国家之一,也是首个同中国签署自由贸易协定的欧洲大陆国家。希望瑞方继续关心和支持中欧关系发展,带动中欧各领域务实合作再上新台阶。

  “保护文物功在当代、利在千秋。”近日,习近平总书记在对文物工作作出的重要指示中强调,“文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是老祖宗留给我们的宝贵遗产,是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。”有媒体评论指出,党的十八大以来,总书记就河北正定古城、武汉中共中央机关旧址、哈尔滨731遗址群、辽宁阜新“万人坑”遗址等文物保护作出重要指示批示,提出“像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”“让文物活起来”“在保护中发展、在发展中保护”等一系列重要论述,充分展现了共产党人的历史自觉和文化自信,为文物工作注入了强大思想动力。

  中国将继续加强本国核安全,同时将积极推进核安全国际合作,分享技术和经验,贡献资源和平台。我宣布:——着力提高供给体系质量和效益,更好满足人民需要,推动我国社会生产力水平实现整体跃升,增强经济持续增长动力。

  

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  • 落户北京,多了新通道
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      核心阅读

      4月16日起,北京市首批积分落户申报工作将正式启动,申请人具备4项资格条件、9个积分指标,坐在家中即可完成申报。此举将为长期在京合法稳定就业、合法稳定居住、符合条件的普通劳动者开辟一条全新的落户渠道。

      11日上午,北京市召开新闻发布会,向社会发布《北京市积分落户操作管理细则(试行)》,决定从4月16日起,正式启动北京市首批积分落户申报工作。这是首都进一步推进户籍制度改革的重要举措,将为长期在京合法稳定就业、合法稳定居住、符合条件的普通劳动者开辟一条全新的落户渠道。

      据介绍,申报将统一通过用人单位进行,经互联网信息系统核验资格条件、填报各项积分指标,大部分申请人足不出户即可完成申报全程。

      落户分值咋确定

      9个积分指标,鼓励守法诚信有贡献,每年根据申请人情况统筹考虑分值

      “积分落户”,是指建立指标体系,对每项指标赋予一定分值,总积分达到规定分值的申请人,可申请办理该城市常住户口。按照北京的管理办法,落户分值为动态数值,每年根据实际申请人员积分情况,统筹考虑综合因素,最后划定落户分值,确定落户规模。

      今年是北京积分落户实施第一年。所以需待申请、审核、复核等环节结束后,在充分掌握申请人具体积分情况的基础上,再确定落户分值和落户规模,并向社会公示,达标者可落户。

      北京市人力社保局局长徐熙介绍,北京市积分落户申报可用一句话来概括——“积分落户498,便捷申报就靠它”。这个“498”分别指的是4项资格条件、9个积分指标和8个经办步骤。其中,4项资格条件是指,申请人需持有本市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上,且无刑事犯罪记录。这4个条件缺一不可。9个积分指标分别是指:合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、纳税指标、年龄指标、荣誉表彰指标、守法记录指标。8个经办步骤包括了系统注册、关联单位、积分填报、确认提交、数据比对、查看初核结果、复查及现场审核、发布及公示。

      突出诚信申报。据介绍,积分落户申报审核是公益性服务,全程不收取任何费用,同时,严惩弄虚作假。

      填报申请麻烦吗

      “互联网+政务服务”提速,多数申请人只需填报百余字即可完成

      “申请积分落户需要核查4项资格条件、9项积分指标,听起来十分复杂,但实际上这些指标项都不需要群众亲自计算。”徐熙表示,多数申请人只需填报百余字即可完成,之后所有的计算审核就交给各部门通过系统交换来进行。大部分申请人可以足不出户、坐等出分,少数需要递交书面材料的也最多只跑一次即可办理完成。

      积分落户指标是对申请人在京合法稳定就业居住、为北京经济社会发展所做贡献的综合评价。据了解,积分指标多、时间跨度大,指标审核关联到申请人在京工作生活的各个方面,涉及13个市级部门、16个区及经济技术开发区和部分国家部委共计30多家单位的工作联动。

      为了让“群众少跑路、信息多联路、审核多并路、办理少绕路”,北京市探索“互联网+政务服务”,开发建设了积分落户服务专栏和在线申报系统。该系统已与13个市级部门、17个区级部门之间实现互联互通、联审联核。

      根据操作管理细则,北京市积分落户实行年度申报制,分为申报、核查、复查、公示和落户办理阶段,各个阶段时间相互不交叉。今年4月16日起至6月14日2个月的时间,为首批积分落户申报阶段。在此期间,符合资格条件的申请人及用人单位,需要进入北京市人力社保局“积分落户服务专栏”,完成积分信息填报。

      与人口调控矛盾吗

      政策面向的申请人已是北京常住人口,落户积分推动其有序实现市民化

      积分落户渠道开通后,原其他落户渠道是否受影响?相关负责人介绍,积分落户是一条新增的落户渠道,主要面向符合条件的普通劳动者,突出了对合法稳定就业和合法稳定住所基础性指标的要求,这一渠道与其他现行落户渠道并行实施,互不影响。积分落户申报启动实施后,其他渠道比如引进人才仍按原有政策执行。

      去年,党中央国务院批复的新版城市总体规划明确了北京人口“天花板”红线,即到2020年常住人口规模控制在2300万人以内,2020年以后长期稳定在这一水平。那么实施积分落户政策与人口调控的政策导向是否矛盾?

      “城市的核心是人,推进以人为核心的新型城镇化,就是要促进有能力在城市稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。”北京市发改委副主任李素芳认为,北京市积分落户政策面向的是长期在京稳定就业和生活、为首都发展建设做出了贡献的普通劳动者,他们已经是北京的常住人口,因此实行积分落户政策与人口调控目标不矛盾,短期内也不会导致常住人口的明显增长。但从长期看受投靠落户的连带效应,会对人口总量带来压力,所以需要平衡好各方面的关系,把握好落户规模和工作节奏。

      李素芳表示,北京作为超大型城市已经进入了减量发展的新阶段。北京市城市总体规划明确了首都发展的人口总量上限,其主要目的是缓解首都人口资源环境平衡的矛盾,提升城市宜居宜业可持续发展的水平。北京市抓人口调控不针对特定人群,也不能简单地理解为人口疏解,而是通过功能和产业的优化提升,促进人随功能走、人随产业走,实现城市功能、产业与人口的更合理布局和发展。

      按照工作安排,9月5日以后,北京市政府将根据实际申请人员积分情况,统筹考虑城市承载能力和人口调控目标要求,合理划定落户分值,确定落户规模。随后第四季度将向社会公布落户分值,公示拟落户人员信息,为经公示无异议人员办理调京落户。

    (人民日报)

    [责任编辑:杜颖]
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